國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)傷亡事故管理辦法
發(fā)布時(shí)間:2022-11-04 11:37:18 作者: 點(diǎn)擊:883 【 字體:大 中 小 】
國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)傷亡事故管理辦法
(1987年10月28日 機(jī)委質(zhì)[1987]178號(hào)文頒發(fā))
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件條款的規(guī)定和國(guó)務(wù)院《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》、為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針以及有關(guān)工傷事故分類、事故調(diào)查分析等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合機(jī)械、兵器企業(yè)的特點(diǎn),特制定本辦法。
第二條 國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督司,對(duì)機(jī)械、兵器企業(yè)的重大事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督。參與特大傷亡事故、特大以上爆炸事故的調(diào)查,必要時(shí)可組織行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),按期發(fā)布事故與事故預(yù)測(cè)通報(bào)、事故控制決策。對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)事故管理的現(xiàn)代化管理理論、事故預(yù)測(cè)、事故控制的先進(jìn)方法等重要信息能盡快地傳遞到各省、自治區(qū)、直轄市管理部門和企業(yè),并予以指導(dǎo)和督促。
第二章 事故的種類、定義、分類和分級(jí)
第三條 本辦法所指事故包括:
1.職工因工傷亡事故(以下簡(jiǎn)稱傷亡事故)
2.爆炸事故
第四條 對(duì)職工傷亡事故的定義、分類和分級(jí),按照GB6441——86《工傷事故分類標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第五條 爆炸事故是指由于化學(xué)性或物理性爆炸、爆燃造成1千元以上經(jīng)濟(jì)損失的事故,不包括在規(guī)定抗爆小室、耐燃小室內(nèi)所發(fā)生的未超出設(shè)計(jì)規(guī)定的燃燒或爆炸。
爆炸事故可按其直接經(jīng)濟(jì)損失額分為以下四個(gè)等級(jí):
1.一般爆炸事故,指一次造成1千元以上至1萬元損失的爆炸事故。
2.較大爆炸事故,指一次造成1萬元以上至10萬元損失的爆炸事故。
3.重大爆炸事故,指一次造成10萬元以上至100萬元損失的爆炸事故。
4.特大爆炸事故,指一次造成100萬元以上損失的爆炸事故。
第三章 事故報(bào)告與統(tǒng)計(jì)
第六條 凡發(fā)生職工因工死亡或特大以上爆炸事故的企業(yè),除按所在省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門或主管部門規(guī)定報(bào)告以外,還必須在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),將事故概括情況(包括發(fā)生事故日期、傷亡者姓名、年齡、性別、工種、傷害程度、事故類別、原因、簡(jiǎn)要經(jīng)過等)用電報(bào)、電話或派員向國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)質(zhì)量安全監(jiān)督司報(bào)告。
第七條 凡發(fā)生職工因工重傷以上事故、重大以上爆炸事故的企業(yè),除按所在省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門或主管部門規(guī)定報(bào)告以外,還要在30天以內(nèi)填寫《職工因工傷亡登記卡》或《爆炸事故登記卡》一式兩份(兩種卡片見附件)及《事故調(diào)查報(bào)告書》上報(bào)國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)質(zhì)量安全監(jiān)督司。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市機(jī)械管理部門和直屬企、事業(yè)單位要按時(shí)向國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)住處管理司呈報(bào)《職工傷亡事故綜合月(年)報(bào)表》。
第九條 職工傷亡事故調(diào)查分析按照GB6442——86《工傷事故調(diào)查分析規(guī)則》執(zhí)行,爆炸事故亦可參照上述“規(guī)則”執(zhí)行。
第十條 事故按嚴(yán)重程度分級(jí)負(fù)責(zé)組織調(diào)查分析,分級(jí)負(fù)責(zé)批復(fù)。
1.職工因工輕傷事故由發(fā)生事故車間負(fù)責(zé)組織調(diào)查分析,當(dāng)事故已經(jīng)調(diào)查清楚,對(duì)責(zé)任者提出了必要的處理意見并擬定落實(shí)了改進(jìn)措施的,由企業(yè)安全技術(shù)職能部門審查批復(fù)結(jié)案。
2.職工因工重傷事故、一般及較大爆炸事故由企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查分析,由企業(yè)主管部門審查批復(fù)結(jié)案。事故發(fā)生后,一般應(yīng)于30日內(nèi)查明原因,分清責(zé)任,處理結(jié)案。
3.職工因工死亡或一次重傷3人以上事故和重大以上爆炸事故,由省、市級(jí)機(jī)械、兵器企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查分析,征得同級(jí)勞動(dòng)部門審查同意后批復(fù)。凡人民檢察院認(rèn)為應(yīng)立案提出訴訟,追究刑事責(zé)任的事故,要移交人民檢察院處理。
4.企業(yè)對(duì)本單位發(fā)生的傷亡事故或爆炸事故,要積極采用現(xiàn)代科學(xué)分析方法進(jìn)行分析,探索規(guī)律,改善管理,以提高企業(yè)對(duì)事故預(yù)測(cè)及減少事故的控制能力。
第十一條 國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)質(zhì)量安全監(jiān)督司按季、年對(duì)機(jī)械、兵器工業(yè)企業(yè)重大事故進(jìn)行通報(bào),同時(shí)通過統(tǒng)計(jì)、分析對(duì)整個(gè)系統(tǒng)事故發(fā)展趨勢(shì)、特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),為各省、自治區(qū)、直轄市機(jī)械、兵器管理部門和企業(yè)提供信息。
第四章 附 則
第十二條 本辦法如與國(guó)家有關(guān)法規(guī)相抵觸時(shí),按國(guó)家法規(guī)執(zhí)行。
第十三條 本辦法解釋權(quán)屬國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)。
第十四條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。同時(shí),原機(jī)械工業(yè)部、兵器工業(yè)部所頒發(fā)的有關(guān)傷亡事故的規(guī)定予以作廢。
附:
關(guān)于直屬企業(yè)傷亡事故調(diào)查處理結(jié)案暫行規(guī)定
第一條 國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)成立后,在對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理的同時(shí),考慮到在企業(yè)下放過程中,仍對(duì)直屬企業(yè)的傷亡事故調(diào)查處理結(jié)案工作負(fù)有一定的責(zé)任。因此,為了對(duì)職工傷亡事故及時(shí)統(tǒng)計(jì),嚴(yán)肅處理,認(rèn)真吸取教訓(xùn),積極采取預(yù)防措施,特制定本規(guī)定。
第二條 直屬企業(yè)發(fā)生傷亡事故應(yīng)按照國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)《傷亡事故管理辦法》執(zhí)行。
第三條 重大傷亡事故和重大爆炸事故由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查組,調(diào)查組成員應(yīng)包括企業(yè)的安技、設(shè)備、工會(huì)、公安、消防、衛(wèi)生等部門及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、公安局、消防隊(duì)、檢察院和工會(huì)參加。
特大傷亡事故和特大爆炸事故由委質(zhì)量安全監(jiān)督司負(fù)責(zé)組織調(diào)查組,省(自治區(qū)、直轄市)勞動(dòng)部門、經(jīng)委、公安局、消防隊(duì)、檢察院和工會(huì)參加。
事故調(diào)查組織盡速查明事故原因,擬定防范措施,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。
第四條 在處理事故時(shí),按各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,分清事故的直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要責(zé)任者。
第五條 凡因錯(cuò)誤指揮,有章不循,忽視安全工作,缺乏必要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)和紀(jì)律教育,設(shè)施不按時(shí)檢修,隱患不及時(shí)消除,勞動(dòng)環(huán)境不安全又不采取措施,以致造成傷亡事故的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第六條 凡因違章指揮,違章作業(yè),玩忽職守,違反勞動(dòng)紀(jì)律或發(fā)現(xiàn)危急情況而不采取應(yīng)有的措施,以致造成傷亡事故的,應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任者的責(zé)任。
第七條 事故責(zé)任者屬于第五條、第六條規(guī)定的,要給予行政處分,經(jīng)濟(jì)處罰;觸犯刑法的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八條 對(duì)已構(gòu)成犯罪而被免予起訴或免予刑事處罰的事故責(zé)任者,有關(guān)單位必須給予行政處分。
第九條 查清傷亡事故的情況后,如果各有關(guān)方面對(duì)于事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見時(shí),應(yīng)認(rèn)真聽取勞動(dòng)部門的意見,交企業(yè)或者企業(yè)主管部門辦理,如果仍有不同意見,可分別報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門研究處理。
第十條 對(duì)死亡事故責(zé)任者的處分,分別經(jīng)當(dāng)?shù)厥 ⑹小⒌亍⒖h級(jí)勞動(dòng)部門同意,按干部管理權(quán)限,批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 事故處理結(jié)案時(shí)間,一般不超過6個(gè)月,特殊情況不得超過1年。
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